12月9日，汕头市潮阳区贵屿镇正式开工建设废弃电器电子产品集中处理场，该项目被批准为国家循环经济试点项目，也是刚刚结束的第六届“山洽会”上一个影响深远的重大项目。

老问题：小作坊拆解污染大

汕头市潮阳区贵屿镇多年来一直是外界关注的地区，全镇现有300多家拆解企业、5500多家经营户，每年拆解废弃电器电子产品及塑料155万吨左右，为国家提供再生五金、塑料、二手电子元器件等可利用产物总量达150多万吨。2009年，贵屿镇的废旧电器电子拆解行业创产值近24亿元，占该镇工业总产值的90%以上。

不过，贵屿废弃电子垃圾造成的污染问题也一直为人们所诟病。2005年10月，贵屿镇被国家多部委联合确定为全国第一批废旧家电回收利用循环经济试点单位，试点期限至2010年。今年8月，潮阳区贵屿镇两级政府委托中山大学的专家，专程对贵屿的环境污染现状进行全面调查和分析，并编制完成了一份“环境污染整治方案”。

治污染：轻的入园重的取缔

贵屿镇镇委书记张楚丰8日接受羊城晚报记者采访时说：“要把原来污染严重的地方建设成循环经济的典范，集中拆解处理、集中治污是根本的解决方法。”

集中处理场的模式将彻底结束贵屿目前产业无序发展的局面，为此，政府对有轻度污染的电子拆解企业设置“入园门槛”，必须整治规范并申报临时名录，限时迁入集中处理场；对纯手工拆解、无污染的小作坊，允许它们抱团组建公司入园生产，对重度污染的企业，则一律坚决取缔。记者了解到，贵屿镇已开始对3207家拆解企业小作坊实施甄选。

贵屿废弃电器电子产品集中处理场（试点）总占地2500亩，项目规划建设废弃电器电子产品集中处理、废旧塑料再生综合利用、危险废物处理和综合废物处理等四大功能区，并设置具有行政管理职能的园区管委会。

新模式：征地变入股解难题

贵屿废弃电器电子产品集中处理场在该镇华美社区征用500亩地建设首期园区，让居委会书记陈文良想不到的是，征地会议很快就有了结果：95位群众代表高票通过征地决议，只有一票弃权。这种情形，在素来土地矛盾较为突出的粤东地区几乎是闻所未闻的。原来，贵屿当地政府走了一步创新性的“妙棋”：政府征地不再是一次性赔偿，而是允许有关村居用土地作价出资，村民可以用土地承包使用权参股园区建设。

村居用土地作价参股、村民成为园区股东定期收益，这一农村土地流转新模式，已成为贵屿当地干群解决土地矛盾问题、未来建设循环经济园区的共识。